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美國總統川普和大陸國家主席習近平將在6、7日於佛羅里達州舉行川習會，各界都很關心美中兩大國會談的動態。對於台灣議題是否會成為川習會中的重要討論項目，國安高層認為，本次會議將聚焦在朝鮮半島和匯率等議題，而美國參議員和智庫人士也呼籲川普政府要遵守台灣關係法和六項保證。

相關府院人士表示，國安會過去這陣子邀集外交和陸委會等相關部會討論川習會，定期會向總統報民宿住宿折扣預訂告，且美方和台灣聯繫密切，美方行政部門多次向台灣說明政策安排，過去幾周以來，美國智庫和國際友人陸續替台灣發聲，強調台灣關係法和六項保證重要性。

府院人士透露，美國聯邦參議院「台灣連線」兩位共同主席殷荷飛（James Inhofe）及孟南德茲（Robert Menendez）已在3月17日共同致函美國國務卿提勒森，呼籲和陸方互動要強調對台灣支持，目前陸續有國會議員連署。

府院人士也指出，傳統基金會資深研究員成斌（Dean Chang）、哈德遜研究院美國海權中心主任克那西（Seth Cropsey）、布魯金斯研究院東亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）已分別發表專文建議川普向習近平重申台灣關係法及六項保證。

國安系統研判，川習會選在十九大前，是要證明美中關係穩固，美方會認為選擇在此時和習近平會面，讓習近平鞏固政權，就看陸方要不要對朝鮮議題表態，且選佛羅里達州會面而非華府，降低正式的氣氛，顯示這是來交朋友的，聯誼性質較高。

府院高層也注意到，過去美中會晤後，陸方一向習慣用自己方式詮釋，白宮就會發新聞稿表示美方還是遵守美中三公報和台灣關係法。現在重要是確保和美方持續聯繫，議題上，國安系統研判朝鮮半島是比較主要議題，此外還有匯率、貿易等，在這個氣氛下，會以朝鮮半島為主，而陸方則沒有喊出議題，顯示次行雙方見面是主要目的。

至於有些分析認為美國恐怕拿台灣和大陸交換些什麼的「交換說」，府院人士表示這太快下結論，區域局勢上，美背包客方需要陸方成為負責任的角色，陸方要做出明確回應，讓美方願意談下一步，陸方必須要回應美方的比重會多一點。

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民進黨針對非執政縣市的首長，有意採徵召方式進行提名。表面上，這固然免去了初選過程中，自家人傷了和氣導致未戰先起內訌的處境，但深思這其中的運作，卻是一個「卡賴」的絕妙好招。因為黨中央如果決定在新北市徵召賴清德，賴不管接不接戰，2020年都可以確保黨內只有蔡英文可以問鼎總統，而進一步如果掀起民進黨內新系與非新系的大戰，只怕一場腥風血雨的鬥爭難免不了。

根據新北市上次2014年的市長選舉，游錫堃以2萬5千多票敗給尋求連任的朱立倫，但在這個近400萬人口、可以開出190萬票的全台第一大票倉，民進黨只要派出不錯的人選，就可以在國民黨派不出明星級人選的情況下，2018年輕易拿下。然而，多次坊間的民調顯示，賴清德有著相當的優勢，而賴本人一度也有意無意的展現企圖，帶著台南鄉親回老家萬里參觀。賴的舉動，在蔡英文剛上任並且頂著高支持度的情況下，不但維持了一定的政治舞台與能量，轉戰新北，更可以坐擁台灣第一大票倉諸侯的實力，只要等到蔡英文2024年即將卸任之際，南北串連其他的執政縣市，幾乎就是踩著半壁江山開始競選。

可是，蔡英文執政績效不佳、爭議連連，在民意低氣壓的籠罩之下，賴清德因為堅守台南市政而巧妙的與中央執政的「老藍男」做了切割。當蔡的危機處理、協調溝通、甚至執政價值頻頻受到挑戰，此刻的賴清德反而能持盈保泰，在施政滿意度與民意支持度上維持高檔。當賴神走出大地震陰霾、回復賴神地位之後，民進黨傳統支持者開始將對蔡英文的不滿轉而投射到對賴清德的期待，並希望於國民黨尚未恢復元氣之際，賴能夠提前在2020年換下蔡英文，直攻總統寶座。

於是，這種對賴清德的主觀期待，從空穴來風的傳聞慢慢成了一種意見氣候，不管如何放話要賴北上組閣或者接下閣揆先修的總統府秘書長一職，賴始終以「把台南市政做好」輕輕帶過，而這才驚覺，賴清德對中央執政責任的劃清界線，其實是一種以退為進的政治操作。

3月23號，民進黨選對會出了第一招，在縣市長提名的遊戲規則中訂下了「非執政縣市首長由徵召方式進行提名」，無異是預告黨中央將徵召最具勝選機會的賴清德出戰新北，若果真如此，那麼賴清德立刻面臨兩難：

一、 接戰參選。選贏了立刻卡在新北，2018年底若順利當選，離2020年初的總統大選只有一年一個多月，位子還沒坐熱就想選總統，吃碗內看碗外的不良印象很難面對外界質疑；選輸了馬上「款起來」，如果連2萬5前多票的差距都贏不了，那麼賴神馬上打回人間，接下來失去了舞台、沒有資源，只能跟蘇貞昌一樣繼續等待下一個氣旋。

二、 避戰觀選。不選新北，賴固然可以透過全國輔選累積聲望與人氣，但新北若推出其他人選沒機會變天，那麼「拒戰、畏戰」、「不願承擔」的指責勢必降罪於他，民進黨明明可以拿下的六都之首，隨後而至的政治追殺肯定少不了；反之，如果由游錫堃或其他非新系的人拿下，那麼少了全台第一票倉，2020年的總統大選形同絕緣，連2024年的黨內總統初選，恐怕也會相當艱辛、討不了好處。

如此看來，選跟不選，賴清德都有風險也難以抉擇，對蔡英文而言，徵召賴清德成功了，可以順利將其困在新北，提前掃除2020年的連任障礙，若不成則可以「戰士沒有選擇戰場的權利」陷其於不義之地。

將視野層次拉高到2018年縣市長選舉的提名，選對會主張「執政縣市由黨主席提名、中執會通過」，意味著高雄、台南、宜蘭這幾個即將換血的縣市長提名將由蔡英文主導，而不是陳菊、賴清德說了算。

另外，「現任者不一定優先提名」的原則，若發生在執政績效不佳的彰化縣，那麼新潮流可以掌控的縣市，恐怕將大幅縮水到只剩桃園市與屏東縣，因此，賴清德不前往新北接戰的話，等於是向蔡英文宣告將挑戰2020年的黨內總統初選，也等於會掀起新潮流與英系的全面對決，屆時英系只要打著反新系的旗幟，結合游系、謝系、海派，很可能重演2007年總統初選「新系與非新系大戰」的戲碼，讓新系與蘇系的結盟軍再度遭到圍剿。

賴清德身為新系的要角人物，進退之間都牽動到派系間的勢力消長，也牽動到民進黨內接班梯隊的動向，要怎麼接下蔡英文的這一招，得好好想想了。

●本文作者為資深媒體驚艷人陳嘉爵

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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